桃園市政府教育局應有更積極性作為106年教育局長承諾市立高中至少每周兩天8點到校

        (桃園 綜合報導) 為維護學生健康身心發展，提升學生學習成效，並引導學生自律自治、多元創造之價值，本市教育局長在去年9月下旬於議會備詢時，指出將召集16所市高校長商討，將上學時間統一延後至上午八點；並於11月受訪時，明確表示已談定「一周兩天延後到校」，經各校校務會議以民主程序通過後，即可實施。

107年3月各校實施現況

時至107年3月，各市高目前實施現況為何？經本會蒐集各市高目前狀況，如下表：

校名 延後至8點前到校 是否經校務會議通過 備註

武陵高中 ╳ ╳

桃園高中 週一、週五 ╳

中大壢中 週一、週五 ○

內壢高中 週一、週三 ○

陽明高中 週一、周五 ○

龍潭高中 週一、週四 ╳

中壢高商 週一、周五 ○

中壢家商 ╳ ○

平鎮高中 ╳ ╳ 預計召開臨時校務會議

南崁高中 ╳ ╳ 預計召開臨時校務會議

永豐高中 週一、周五 ○

大溪高中 ╳ ╳ 僅在校務會議書面宣達

壽山高中 週一、週三、周五 ○

大園高中 ╳ ★ 校務會議討論無結論

觀音高中 週一、周五 ○

新屋高中 ╳ ╳

◎桃園市教師會製作

由於教育部在105年12月1日業已頒訂《教育部主管高級中等學校學生在校作息時間規劃注意事項》（以下簡稱：注意事項），因為教育部法規明確，基本上各校皆有依循的準則，並透過校內民主程序完成相關規定，不致造成校內太大紛擾。比較值得注意的是武陵高中，就本會側面得知，該校學生甚至已做問卷反應給校方，但校方目前仍未正面回應此既定議題。

原市高部分，即使桃園市政府教育局業已於106年9月1日、107年1月4日兩度發函申明，要求轄內各市立高中參酌教育部的方案，透過校內民主程序，於校務會議中討論實施，但除了永豐、壽山、觀音高中已討論實施；大園高中在校務會議中僵持不下而擱置外，平鎮、南崁、大溪、新屋高中皆未在校務會議中討論，而大溪高中甚至跳過民主程序，直接以書面宣告校方單方面的決定。

                  教育局的不作為，是造成教育現場混亂的主因

桃園市教師會理事長張瓊方指出，衡酌學生普遍生理需求及充足睡眠時間、避免過勞情況從學生時代就開始，教育部制定之注意事項確實有其進步的象徵。去年在國高即將改隸之際，教育局長宣示桃園市亦跟進高中學生每週至少2日可八點到校，桃園市教師會表達肯定之意。

然細看教育局於106年9月1日、107年1月4日的函文，卻僅告知各校「得」參酌教育部注意事項，以致於各校在執行面上產生極大落差，不僅學生期待落空，老師在班務經營上更加無所適從，反而徒增校園更多紛爭。桃園市教師會雖曾去電教育局，卻僅得到承辦人堅持各校「得」參酌而非「應」參酌的回應，完全漠視教育現場的混亂。

教育局應有更積極性的作為

103年就已經公告的12年國教總綱，明確規定：「……各教育主管機關應該訂定有關學生在校作息及各項非學習節數之活動……」，故各教育主管機關本應在課綱實施前就制訂該縣市高中學生在校作息時間相關規定，而此規定又與學生的到校時間息息相關，其實可以在去年政策宣布時，便可一起考量制訂，增進效率。

但桃園市教育局卻僅於106年9月1日、107年1月4日的函文提到「將會」制訂相關規定，並告知各校「得」參酌教育部規定辦理，致使各校莫衷一是、解讀不一，徒增校園紛擾。不知此舉是想陷局長於不義，抑或是為掩飾其未盡到教育主管機關的監督責任？

如同本會於去年12月29日的新聞稿所言，桃園市立高中的相關法規應儘速完備，以避免教育現場的眾多爭議。尤其是108課綱即將於今年8月1日上路，相關法令配套卻進度落後，如此混沌未明的狀態，叫老師如何安心教學、學生如何安心向學？

故本會在此具體呼籲：

一、桃園市政府教育局，應儘速邀集本會參加制訂本市高中相關法規制訂，以健全本市高中教育的基石。

二、針對少數未進行民主程序、甚至已違反教育局宣告政策之學校，教育局應善盡教育主管機關的責任，積極關切與溝通，以利友善校園的運行。